前言

軍工保密資格認證是國家對武器裝備科研生產(chǎn)單位的保密基本條件的評價和認可，是國家批準的一項涉密行政審批工作，是企事業(yè)單位承擔涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務的必要條件。

根據(jù)《武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格認定辦法》規(guī)定∶國家對承擔涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務的企業(yè)事業(yè)單位實行保密資格認定制度。承擔涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務的企業(yè)事業(yè)單位應當依法取得相應保密資格。

武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格分為三個等級分別為一級、二級、三級。

l  —級保密資格單位可以承擔絕密級、機密級、秘密級科研生產(chǎn)任務；

l  二級保密資格單位可以承擔機密級、秘密級科研生產(chǎn)任務；

l  三級保密資格單位可以承擔秘密級科研生產(chǎn)任務。

非公有制企業(yè)申請保密資格的，限定于申請二級和三級保密資格，三級保密資格已暫停受理，二級保密資格辦理指南如下：

一、認證對象

承擔或擬承擔武器裝備科研生產(chǎn)的項目或產(chǎn)品涉密的單位，有2層含義：

1、是指已經(jīng)承擔了涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務的單位；

2、是指合同意向單位已經(jīng)與承擔單位簽訂了委托涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務合同意向書。

二、基本條件

1. 中華人民共和國境內(nèi)依法成立3年以上的法人，無犯罪記錄；

2. 承擔或擬承擔武器裝備科研生產(chǎn)的項目、產(chǎn)品涉及國家秘密；

3. 無境外（含港澳臺）控股或直接投資，且通過間接方式投資的外方投資者及其一致行動人的出資比例最終不得超過20%。

4. 法定代表人、主要負責人、實際控制人、董（監(jiān)）事會人員、同級管理人員以及承擔涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務的人員，應當具有中華人民共和國國籍，無境外永久居留權或者長期居留許可，與境外（含港澳臺）人員無婚姻關系；

5. 有固定的科研生產(chǎn)和辦公場所（產(chǎn)權證明或3年以上租賃合同），具有承擔涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務的能力；

6. 保密制度完善，有專門的機構或者人員負責保密工作、場所、設施、設備防護符合國家保密規(guī)定和標準；

7. 1年內(nèi)未發(fā)生泄密事件。

三、申請材料

1. 《申請書》；

2. 《營業(yè)執(zhí)照》（復印件）；

3. 在登記機關備案的《章程》；

4. 上一年度《財務審計報告》；

5. 科研生產(chǎn)場所《產(chǎn)權證書》或《租賃合同》（復印件）；

6. 軍隊資格審查申請受理點、軍工集團公司、項目總承包單位或者法律法規(guī)規(guī)定的有關部門出具的《保密資格認定等級建議表》；

7. 國家軍工保密資格認證委要求提供的其他材料。國有獨資企業(yè)不需提供上述3、5項所要求的材料；事業(yè)單位不需提供上述2、3、5項所要求材料。

四、申請的主要工作內(nèi)容和步驟

1、等級建議表

1.1 開具《武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格認定等級建議表》，依據(jù)建議表建議的承擔項目密級，確定申請相應的資質(zhì)。

1.2 項目為機密級的，申請二級保密資質(zhì)。

2、申請準備階段工作

2.1 成立公司軍工保密資格申請工作領導小組，確定參加相關人員，召開項目啟動工作會議。確定申請工作總負責人、協(xié)助人員和協(xié)助部門。

2.2 從金城出版社購買《指導手冊》、《問題輔導》、《題庫》和宣傳畫報等。

2.3 組織相關人員進行學習，通讀《指導手冊》、《問題輔導》等，學習7~15天，確保相關人員對申請保密資質(zhì)工作基本要求應知應會。并將不明問題記錄，輔導老師到現(xiàn)場指導和培訓時一并解答。

2.4 公司相關人員可到當?shù)乇Ｃ苄姓鞴懿块T，了解當?shù)卣J定委對保密資質(zhì)申請工作的相關要求。同時組織相關人員到本地已具有資質(zhì)的單位參觀學習，增加感性認識。此步工作可進行到中期時進行。

3、申請工作第一階段工作

3.1 建立公司保密管理體系，成立保密工作機構。成立公司保密委員會(保密工作領導小組)，確定保密委員會主任(法定代表人)保密委員會副主任(分管保密工作負責人)、保密委員會委員(公司副總、相關部門負責人等)，明確每個角色的工作職責和分管內(nèi)容。

3.2 公司保密委員會召開啟動會議，檢查落實前段工作，制定下一階段工作計劃和布置具體工作內(nèi)容。編制保密工作年度預算，財務部門增加相應科目(保密管理工作經(jīng)費、專項保密工作經(jīng)費、涉密人員保密補貼等)。

3.3 成立公司保密辦公室，確定掛靠部門(建議綜合管理部門)，任命保密辦主任和專職保密員。這兩人主要負責管理部分工作內(nèi)容(360分)，人員要求具有文案經(jīng)驗和寫作能力。

3.4 確定公司信息化管理部門(或掛靠)，確定公司運行維護機構部門(或掛靠)，配置管理計算機的安全保密管理員、安全審計員和系統(tǒng)管理員各1人(標準中的“三員”)，主要負責技術部分工作內(nèi)容(140分)。建議“三員”由公司技術部門人員承擔，并要求懂計算機的人，最好是學計算機專業(yè)或懂計算機的的人員當。

3.5 確定公司涉密人員范圍，進行涉密人員審查、等級界定，同時到當?shù)毓膊块T進行備案登記等。

3.6 參考相關資料(提供范本)，組織相關人員編制公司保密基本制度，按標準要求16項，并結合公司業(yè)務流程編制保密制度配套的各類審批流程和表單:專項制度，二級資質(zhì)依據(jù)標準要求需要建立。業(yè)務制度，公司各部門結合公司原有業(yè)務制度，在制度中增加保密相關要求，建立健全公司保密管理體系。

3.7 組織參加定密責任人培訓班(主管涉密項目的副總或涉密部門負責人參加)，保密干部業(yè)務培訓班（保密辦主任和專職保密員），計算機及信息系統(tǒng)安全保密管理人員培訓班(安全保密管理員、安全宙計員和系統(tǒng)管理員)。加培訓的人員要求取得培訓證書(關注報名公眾號)。

3.8 以上工作中最重要的是確定申請工作的相關人員，主要由三個層面的人員組成(公司管理層、部門管理層、執(zhí)行操作層)。首先是公司級管理層面人員，包括法定代表人或者主要負責人、分管保密工作負責人以及定密責任人(1~2人);其次是公司中層管理人員，包括保密辦公室主任、專兼職保密員以及涉密部門負責人:第三是具體工作最主要的管理人員，負責公司涉密信息設備管理的安全保密管理員和安全審計員。這幾個人(一般6人)也是現(xiàn)場審查時重點審查的人員，要確定好后兩類人員，選人很重要，要能夠履職，特別是保密辦公室主任，是總導演、總協(xié)調(diào)，要頭腦清晰、思路敏捷，擔當負責。確保關鍵崗位的關鍵人員切實做到“人崗匹配”。

4、申請工作第二階段工作

4.1 公司保密委員會(保密工作領導小組)會召開第二次會議，檢查落實前段工作，制定下一階段工作計劃和布置具體工作內(nèi)容。

4.2 相關人員參加培訓結束后，公司紅頭文件發(fā)文確定成立公司保密委員會通知:保密組織機構保密辦相關人員的任命:“三員”的任命等。

4.3 發(fā)布宣貫公司保密管理體系文件(16 項基本制度、專項制度、業(yè)務制度)。發(fā)布宣貫公司信息安全體系文件(《信息安全策略》、《管理制度》、《操作規(guī)程》)。

4.4 編制公司保密工作檔案分類，配置檔案盒等，確保公司保密工作檔案建立健全并歸檔(建議所有工作均要有詳細的工作文字記錄)。

4.5 邀請專家進行第三輪新標準的宣貫和解讀等系統(tǒng)培訓。

5、配套設備設施采購

5.1 確定公司保密要害部位(保密室)地點，進行土建適應性改造，安裝門窗防護欄、防盜門、空調(diào)、電源系統(tǒng)等。由保密辦牽頭編制改造方案報領導小組審核后，進行建設施工。

5.2 保密室技術防護措施電子門禁系統(tǒng)、紅外入侵報警系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)施工建設，保密辦組織驗收。到當?shù)乇Ｃ苄姓鞴懿块T備案，批復后保密室投入使用。

5.3 信息設備和配套設備等采購、安裝:安全保密產(chǎn)品采購、安裝。主要有計算機、打印機、掃描儀、紅黑電源隔離插座、微機視頻信息保護系統(tǒng)、保密碎紙機、保密文件柜及安全軟件等。

5.4 建立公司保密體系各類使用登記表等。

5.5 建立公司保密管理各類總臺賬。

5.6 以上工作可以并行，建議與第一階段同步進行。

6、申請工作第三階段工作(體系試運行)

6.1 召開第二次領導小組會議，解決申請工作中問題，確定體系試運行工作安排。

6.2 保密室配備的涉密計算機運行維護六個月。

6.3 組織涉密人員進行培訓(二級15個學時/年度)，組織三輪題庫試題的涉密人員全員模擬考試。

6.4 依據(jù)運行情況，補充、修訂相關制度、流程表單。

6.5 進行全公司保密檢查，依據(jù)《評分標準》進行打分。

7、編制申請書階段

7.1 公司保密體系試運行六個月前，組織相關人員編制《申請書》。

7.2 《申請書》提交預審，根據(jù)審查意見進行再次修改(約2~5次左右)。

7.3 當?shù)卣J定委《申請書》受理。

7.4 當?shù)卣J定委通知現(xiàn)場審查時間。

7.5 召開第三次領導小組會議，確定迎審準備工作。

8、現(xiàn)場審查準備工作

8.1 現(xiàn)場審查材料編制。

8.2 確定陪同人員，協(xié)助現(xiàn)場審查工作。

8.3 現(xiàn)場審查通過后，提交整改報告。

9、年度保密自查報告

9.1 獲得《證書》后，每年度提交《自查報告》。

9.2 《證書》到期前六個月(5年換證，2~3年復查)，協(xié)助完成復查和換證申請工作。

五、需要注意的其他問題

1.新申請保密資質(zhì)單位保密體系必須有六個月的試運行。

2,民企申請二三級資質(zhì)單位要求基本制度全覆蓋，基本制度16項。沒有的項目也要制定制度和流程表單，歸入檔案案卷內(nèi)。

3.公司保密要害部位(保密室)需要到當?shù)乇Ｃ芫稚暾垈浒福〉脮媾鷱臀募w檔。公司涉密人員到屬地公安局出入境管理處備案。

4.自2020年7月以后新申請的單位最好采用國產(chǎn)專用計算機(信創(chuàng)四期目錄中選配)。

六、欲了解詳情，請聯(lián)系我們...